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卫生计生政务服务:贴心为民暖人心

日期:2018-03-04 17:09:37编辑作者:诚信在线
“谢谢!谢谢!真的太感谢了……”日前,来自河池的护士小兰在材料信息有误的情况下,通过自治区政务服务中心卫生计生委窗口推行的“容缺受理”服务模式,在补充相关材料说明后顺利拿到了“失而复得”的护士执业证书。现场,原先心急如焚的小兰顿时乐开了花,并对卫生计生委窗口的提速审批暖心服务连连比心点赞。
据悉,一年来,自治区卫生计生委紧紧围绕政务服务“高标准、高品质、高效能”要求,扎实做好政务服务工作,在优化行政审批、提升服务质量、拓展服务渠道等方面下工夫,积极回应人民群众的新期待、新要求,人民群众享受卫生计生红利获得感日益增多。
 
深化审批服务改革 群众办事方便实打实
 
以自治区行政许可事项目录为基准,制定出台了全区行政审批第一个地方标准——《卫生计生行政许可事项操作规程》,标准以最大限度准确办理行政许可事项为核心,以标准化原理、方法和技术,全面规范、统一、同质了广西卫生计生系统行政审批工作;行政审批管理标准工作规范成体系,建立了行政审批信息公开制、一次性告知制、首问责任制、定岗补位制、服务承诺制、责任追究制、文明服务制等一系列行政许可服务规范,将具体的行政审批管理服务规范上升为管理标准,让群众办事有了准头。
围绕打造规范、高效、便捷的“互联网+政务服务”平台目标,2017年11月,成功建设并上线运行全区卫生计生系统“互联网+便民服务”平台,将各类行政审批事项集中网上办理,行政审批工作从“传统手工业时代”步入现代网络信息时代,“互联网+便民服务”系统实用性初步体现,群众办事更便利了,办事效率也更提升了。
2017年4月起,政务服务窗口工作人员统一着装,全新展示了窗口工作人员干练、精神、端庄的职业形象;同步加强内部业务学习,有效提升了业务水平;规范使用工作文明用语,进一步提升了文明服务标准,展示了窗口风采,树立了社会公众形象,增强了办事群众的愉悦感。
一年来,该委审批模式发生革命性转变、办事能力获得高位推进、工作亮点获《人民日报》《光明日报》等国家主流媒体刊发。截至11月30日,政务服务窗口共收到各类行政许可和便民服务申请6357件,受理6348件,办结6348件,受理办结率100%,群众满意率100%,各项审批业务保持高效运行态势。
 
打破放管束缚藩篱  便民利民根基更筑牢
 
据了解,全区卫生计生权力事项主要依据有9部法律、39部行政法规、137部部门规章、16部地方性法规与规章,涉及医疗卫生、传染病防治、计划生育、消毒产品、生活饮用水等诸多方面,共有49项自治区本级权力事项和100多项市县属地管理事项,内容非常庞杂。为达到有效简政放权、推进便民利民目的,促进全系统权力运行流程协调统一,该委选取了作为全区首善之区的南宁市及属县(区)为试点,编制市、县(区)权力运行流程模板,引领其他市、县(区)同步完成,全区行政权力运行上下“一盘棋”更顺。
同时,严格落实“六个凡是、六个一律”优化原则,对各市行政权力运行流程涉及的实施清单、廉政风险点、运行流程图、申请书空表、申请书示范文本逐项审核,做到全覆盖、无死角,全系统行政权力运行编制结果得到有效优化,构建了全系统权力运行“一张网”。
规矩先行,监督执法更规范。全面深入贯彻落实法治政府建设要求,出台了广西卫生计生《行政处罚裁量权实施规则》《行政执法与刑事司法衔接工作实施意见》《行政执法调查取证制度(暂行)》《行政执法告知制度(暂行)》,卫生计生行政执法行为进一步规范。
严格按照国家监督抽检计划要求,采取“双随机”形式,全面组织开展全区监督抽检工作,全年共规范完成公共卫生、传染病防治、消毒产品、医疗卫生和计划生育等方面的“双随机”监督抽检任务。截至2017年11月底,完成6073单,关闭1430单,完结率为99.13%。真正做到事中事后监管更有序。
 
推进服务方式新变革  健康服务新业态大拓展
 
鼓励社会办医,激发民间投资活力,促进医疗资源均衡发展,是深化医药卫生体制改革的重要内容,也是加快形成多元办医新格局、满足人民群众健康需求多样化、促进医疗卫生资源供给侧结构性调整的重要举措。该委通过服务前移,鼓励社会力量举办专科医院、康复医院、老年病医院、护理院、全科诊所和高端医疗服务机构,全区各地以10—30%的平均增速批准设置社会办医疗机构,自治区本级完成社会办医疗机构设置审批25家,批准设置床位数3694张。
针对专业类第三方医学机构,该委提供专门服务,鼓励社会力量开设独立医学检验、医学影像、血液透析、健康体检、消毒供应等第三方医学技术服务机构,助力其广“开花”、多“结果”。特别是社会资本投资兴办第三方医学检验、医学影像等机构成效突出,目前,全区已设置第三方医学检验机构12家,社会办医正逐步成为公立医疗机构有力补充。
8月10日上午,在国家卫生计生委召开的例行新闻发布会上,国家卫生计生委法制司领导透露,外国医疗机构、公司、企业和其他经济组织以合资或者合作形式设立的诊所,放宽外方投资股权比例不超过70%的限制。香港、澳门以及台湾地区投资者分别按照CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》)和ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)执行。随后,该委也相应推出系列改革举措,促使境外医疗资源在桂可开花结果——放宽外方投资股权比例限制;允许境外投资者以合资、合作形式设立医疗机构;积极为港资在广西开办医疗机构创造条件,广西首家港资医疗机构——南宁农本方中医门诊部获批开业,使CEPA先行先试项目成功落地广西。
 
优化信息网络建设  科技惠民多路突围
 
人口健康信息化和健康医疗大数据是国家信息化建设及战略资源的重要内容,是深化医药卫生体制改革、建设健康中国的重要支撑。该委注重自主开发应用,全区全民健康信息平台已先后建立了广西卫生计生综合管理信息、健康信息业务应用、健康信息惠民等子平台和广西远程医疗监管中心,辅助决策与信息化监管应用覆盖自治区、市、县、乡四级,《桂妇儿健康服务管理信息系统》多次在全国作经验介绍。“统计信息快递”率先与国家卫生计生委APP平台对接,实现100多项核心指标便捷监管,信息质量一直稳居全国前列。并率先出台自治区、市、县三级平台互联互通技术方案和考核方案。所有二级以上医疗机构完成居民健康卡应用系统改造,微信版《母子健康手册》、预约挂号、家庭医生签约等信息便民服务已连接到普通家庭。正在加紧建设“广西健康云”数据中心和采用云计算模式全区统一的基层医疗卫生机构管理信息系统,不日即可实现全民健康信息化“横到边、纵到底”的全覆盖。
围绕“看病难、看病贵”等群众热切关注的问题,该委积极探索建立互联网+健康医疗服务新模式,发展“智慧医疗”,自治区人民医院、广西医科大学第一附属医院等众多医疗机构“智慧医疗”广惠民众。
针对医疗卫生资源配置不均衡、城乡医疗服务水平差异大等现状,该委整合市、县、乡镇医疗资源,建立远程服务中心共享、基层远程服务站点全面覆盖的远程医疗协作网,实现医疗资源优化配置和优质医疗资源下沉,缓解疑难重症患者异地看病找专家难、花费大等问题。在启动远程会诊系统建设试点的基础上,同步完成远程医疗“县县通”惠民工程,2017年成为国家远程医疗政策试点省区。目前,全区已组成远程医疗协作网(含互联网+)101个,其中自治区专网已覆盖70家县级以上医院(含33个国定贫困县的县医院),区内三级公立医院与县级公立医院已建立远程医疗协作机制,自治区与中山大学附属第一医院等国家级医院也建立远程医疗协作机制。与此同时,建设完善全区远程医疗服务体系,即每个市、县(市、区)至少有1家市级公立医院和县级公立医院建成远程医疗系统,鼓励县级医院逐步将远程医疗服务延伸到乡镇卫生院。到2018年底,远程医疗服务可覆盖全区所有市县,实现医疗资源纵向流动,届时基层患者也可共享“名医”,共享优质医疗资源。
异地就医,报销如何更便利?据悉,在自治区人民医院等2家医院与国家新农合信息平台对接联通实现直接结算的基础上,该委又新增了25家医院与国家联通实现直接结算。目前,广西异地就医结算平台和全区15个统筹地区(含自治区本级)社会保险业务系统已完成改造,全区实现互联互通定点医院2335家、定点药店4279家,分别占总数的92.07%、94.52%,跨省定点医疗机构达到131家,平台的互联互通,群众异地就医结算真的日益方便了。

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